原标题 【渭南经开区一招商项目两次签约违规建设】
来源稿件每日西部今天
招商引资是促进地区经济增长的重要途径。在陕西省渭南市经开区，有一名为陕西中联德隆农业科技发展有限公司（以下称中联德隆）食用菌深加工综合项目，在未取得土地、规划、建设等手续的前提下就违规开工建设，且该项目还涉嫌重复签约的问题。
中联德隆食用菌项目位于渭南市经开区锦华大道与建业一路十字东南角，项目所在地被一圈围墙包围，围墙外树立的宣传牌上详细介绍了项目的情况，工地大门紧闭无法进入，透过门缝可以看见工地正在有序施工建设，大门外看不出任何承建单位和监理单位的信息。
为核实中联德隆食用菌加工项目违规建设的问题，记者先后走访了经开区发改局、国土局、住建局、规划局和城管局等单位。
渭南市发改局经开区分局一位陈姓副局长在接受记者采访是表示，中联德隆的项目属于企业商业开发，不需要审批可行性研究报告，只要在发改局备案就行。随后，陈副局长拿来一份中联德隆食用菌项目的备案文件，并告诉记者：文件可以看，不能拍照，发改局可提供复印件给经开区党群部，记者可去党群部索要复印件。对此，党群部工作人员称该信息在网上就可以查到。记者登录经开区网站，查到了该项目的备案确认书，上面显示：项目总投资54678万元，占地260亩，建成后一年可生产猴头菇7300吨，白灵菇7300吨，北虫草1825吨，食用菌深加工产品1000吨，菌种300万袋。备案日期为2017年11月28日。
在经开区国土局，办公室赵主任告诉记者，中联德隆项目目前还没有办理相关供地手续，由于企业没有缴足相关的契税和土地出让金，不动产权一直没法办理，土地招拍挂合同还没有挂网上。在经开区规划局记者只看到了一份中联德隆食用菌项目的选址意见函，该文件其中一条就要求项目具体实施时，要按照程序办理相关审批事项。该局分管领导明确表示，该项目的规划许可还没有办理，原则情况下没有办理规划许可手续不允许开工建设。同样，经开区住建局也不能提供该项目的施工许可等手续。
中联德隆食用菌项目除立项备案外，在没有获取土地、规划、建设等手续的情况下就私自开工建设。在经开区城管局记者了解到，对于中联德隆食用菌项目的违法行为，局执法人员从2018年1月16日开始，因该项目“无规划审批手续违规建设违反城乡规划法第四十条”，前后向其下发过多达7次整改通知书，依然没有叫停该项目的违法行为。
f
查阅渭南经开区官方网站记者发现，2017年11月5日，经开区在第二十四届中国杨凌农高会上签约两个项目，其中就包括中联德隆食用菌深加工综合项目，计划总投资5亿元。当时，经开区管委会主任王小平参加了签约仪式；2018年5月10日，在第三届“一带一路”渭南友好城市合作发展大会上，经开区成功签约3个项目，其中同样包括中联德隆的食用菌项目，经开区管委会主任王小平参加了签约仪式。而在2018年2月22日，渭南市举行了2018年第一次项目集中开工动员会，涉及118个项目，其中包括中联德隆食用菌项目。
让人不解的是，一个在2月份就动员开工的项目，为什么会在5月份再次签约？为此，记者采访了经开区招商局韩局长，韩局长表示中联德隆不存在重复签约的问题，2017年签约只是一个意向，2018年签约是结果，一般一个招商引资项目都会先签一个意向，再签一个结果。同时，韩局长还举例，2017年同中联德隆一起签约的小麦加工项目就没有结果，已经“不搞了”。当记者提出能否查阅相关签约文件，了解是否属于意向签约时，韩局长解释，2017年农高会上招商不是由经开区组织的，具体由哪儿组织自己不是很清楚，经开区只是报申请，招商局没有相关项目签约文件，2018年签约情况具体分管的副局长不在，暂时无法了解。
如韩局长所言，2017年11月5日农高会上，中联德隆项目只是意向签约，而渭南市发改局经开区分局陈姓副局长提供的文件显示该项目备案日期为2017年11月28日。为什么一个意向性的签约，会进行立项备案？一个意向性的签约，会在2018年初举行开工动员会？
中联德隆食用菌项目是否存在重复签约的问题？该项目违规建设谁来监管？本报将继续关注报道。
来源：文化艺术网